六教人[2007]5号——六安市教育局2006年度机关、事业单位

工作人员考核量化实施意见

本局各科、室、馆、站：

根据市委组织部、市人事局六人[2006]68号文件精神，2006年度考核工作，仍按市委组织部、市人事局六人[2000]58、59号文件的要求进行。现结合我局实际，特制定市教育局机关、事业单位工作人员考核量化实施意见。

一、考核范围和对象

考核的范围为市教育局机关、事业单位科级以下在编在岗的全体工作人员。

有下列情况之一的人员按下列规定办理：

（一）病假超过半年、事假超过三个月或病、事假累计超过半年的人员，不参加本年度考核。

（二）对受处分人员的年度考核，要严格按照文件规定，区别不同情况，确定为不称职（不合格）或不定考核等次。

（三）对于无正当理由拒不参加考核或严重干扰考核工作的，可以直接确定为不称职（不合格）等次。

（四）把国家公务员接受培训和专业技术人员继续教育情况，纳入年度考核审核工作一项重要内容。凡列入事业单位专业技术人员继续教育对象者，未完成本年度应接受继续教育任务的，其年度考核不得定为优秀等次。

（五）市、县直机关和事业单位选派到村任职干部，本年度经组织、人事部门组织考核为优秀的，选派单位要按有关规定给予评优和奖励，且不占单位年度优秀名额。

二、考核内容、标准和优秀指标分配

（一）考核内容

机关、事业单位工作人员考核内容主要为德、能、勤、绩、廉五个方面，重点突出机关服务效能建设和机关自身建设，充实量化考核内容，不断改进考核方法。要进一步规范考核程序，净化考核环境，营造公平、公正的考核氛围。

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，市委组织部、市人事局、市编办《关于市直机关、事业单位科级干部管理工作的通知》和市委组织部《关于将领导干部行为作风专项测评（试行）范围扩大到乡科级干部的通知》等文件精神，结合我局实际，经研究决定，结合2006年度考核工作，对我局机关、事业单位科级干部进行一次全面考核。为此，我们将专门下发民主测评评议表和行为作风专项测评表，请大家认真负责地填写并按时上交。

（二）考核标准

1、定量考核标准以机关、事业单位科级以下人员的岗位职责和承担的工作任务为基础，合理设置各职级层次考核要素的等级标准，作为定量考核评分的主要依据。（见附表）

党政机关工作人员考核要素为“遵纪守法、廉政建设、工作态度、业务能力、创新能力、岗位考勤、工作绩效和本人作用”八个方面；事业单位工作人员考核要素为“政治思想（遵纪守法）、道德品质（廉洁性）、工作能力（创新进取）、业务水平（团结协作）、勤奋敬业、出勤情况、工作成绩和工作质量”八个方面。

2、机关科级以下工作人员考核结果分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次；事业单位科级以下工作人员考核结果分为：优秀、合格、不合格三个等次。

优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，清正廉洁，有创新精神，绩效突出。年度考核定量测评得分为90分以上（或考核得分领先）的，可列入优秀等次范围并经领导审核确定。

称职（合格）：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。年度考核定量测评得分为70分以上的，可按称职（合格）等次确定。

事业单位工作人员经定量测评得分60分至69分的，难以达到“合格”标准的，应先予以告诫，限期为三至六个月。告诫期满有明显改进，可定为合格等次；仍表现不好的，定为不合格等次。

基本称职：思想政治素质和业务素质一般，在个别方面表现较差，经年度考核定量测评得分在60分至69分的，可审核确定为基本称职等次。

不称职（不合格）：有下列情形之一者，应列为不称职（不合格）等次范围并经领导集体审核确定：

1、政治业务素质差，难以适应本职工作要求的。

2、工作责任心不强，不能完成当年工作目标任务的。

3、工作失职，造成重大经济损失或严重社会影响的。

4、旷工及无正当理由超假连续达到10至15天的，或一年内累计达到20到30天的。

5、年度考核定量测评得分在59分以下的。

在年度考核中被确定为优秀、称职、合格等次的，按国家规定享受年终奖金。当年考核被确定为不称职、不合格的人员要按规定程序予以降职。连续两年被确定为不称职、不合格的，要予以辞退。

（三）优秀指标分配

根据市委组织部、市人事局六人[2000]58号、59号文件规定，年度考核既要严格坚持标准，又要结合实际合理划分各职级层次的优秀等次人员比例，并要注意基本平衡。被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本单位实际参加考核总人数的10%以内。教育局机关、事业单位科级以下工作人员参加2006年度考核的总人数为43人，经市人事局审核优秀等次指标6人，其指标分解为：机关科级以下工作人员优秀等级1人；事业单位科级干部及工作人员优秀等次5人。

三、考核方法和程序

机关、事业单位人员考核坚持客观公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合，平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合的办法进行。

（一）考核工作由教育局主要负责人负责。必要时，主要负责人可以授权同级副职负责考核。

（二）对工作人员考核分为平时考核和年度考核。平时考核按月进行，年度考核在年末或翌年初进行。年度考核要以平时考核为基础。

（三）平时考核的基本要求是：

1、被考核人每月如实填写《平时考核工作记录》，考核人员定时检查其履行岗位职责和完成工作任务的情况；

2、考核人对被考核人员的工作作出阶段性评价；

3、考核人对被考核人员的专项工作及时做好考核评价；

4、本部门定期做好年中的平时考核检查、审核工作。

（四）年度定量考核的方法、步骤

教育局机关、事业单位科级以下工作人员年度考核一律实行分级定量测评，百分制计分的方法，以量化考核得分作为确定考核结果的主要依据。

1、定量测评的权数、范围

机关、事业单位科级以下工作人员，采取领导、群众二个层次进行定量测评，按照5:5的测评权数计算量化考核得分。领导为教育局班子成员，“群众”为除领导以外所有被考核人员。

2、定量测评表的收集、汇总，由考核小组负责。参加测评的人员，按照分层次分类的要求，对照定量测评标准填写《定量测评表》，并在限定时间内填好测评表，投入教育局“量化测评箱”内，由考核小组集体开箱、汇总，计算量化考核得分，（群众测评分，去除一个最高分、一个最低分。）如发现不负责任地对所有被测评人均打“满分”或“相同分”，则此表被视为不正常的测评表，予以剔除作废，以保证量化测评的真实性、客观性。

3、年度定量考核的基本做法和时间安排。

⑴加强领导，深入发动（2007年2月25日至2月26日）：成立考核领导小组，组长：丁胜奇；副组长：陈宗泉；成员：方志龙、许秀旗、王佳玲、张克应、郭忠茂；领导组下设办公室，许秀旗同志兼任办公室主任，成员为：刘华、梁智勇、陈正峰、谢辉，另外推荐四名（张强、朱冬萍、谷炳海、张军）。召开全局大会进行动员、布暑。

⑵个人总结（2月27日至3月7日）：被考核人对照定量考核标准，认真总结一年来德、能、勤、绩、廉表现，重点在履行本岗位职责、机关服务效能建设和完成工作任务情况，包括存在的主要缺点和不足等，并填写《年度考核登记表》。

⑶述职测评（3月8日至9日）：被考核人根据定量测评要素内容进行述职。教育局中层干部在全局大会上述职；其他人员在本科室内述职，分管领导参加。述职后，由考核小组认真组织好各个侧面的定量测评工作，分管领导实事求是地提出评鉴意见。

⑷考核小组审核（3月12日至13日）：依据量化考核权数比例计算被考核人的定量考核得分，按被考核人得分情况排出位次，并差额提出优秀人员的建议，推荐给领导组集体研究决定。

⑸领导审定（3月14至15日）：根据推荐意见和分管领导的评鉴意见，领导班子集体审定考核等次。

⑹对拟确定为优秀等次的人选进行公示（3月16日-3月20日）。公示在本单位范围内进行，时间为5天。公示期限内如了解和掌握优秀人选确有重大问题的，可及时向本单位考核组织或主管部门反映。对反映人反映的内容要严格保密，调查核实清楚并向反映人通报调查结果。一般对事实不具体的匿名举报不予受理。

⑺3月21日将考核结果通知被考核人。

⑻被考核人对考核结果如有异议，可以在考核结果通知之日起10日内向本部门考核小组申请复议，考核小组10日内提出复核意见，经部门负责人批准后以书面形式通知本人。如仍被确定为不称职（不合格）等次的人员对复核结果不服，可向市人事局提出申诉。但复核、申诉期间不停止对考核结果的执行。

四、考核结果的审核备案

年度考核工作结束后，考核小组于3月31日前将考核结果（包括年度考核工作实施方案、工作总结、优秀等次人员平时考核工作记录簿、考核登记表、年度考核结果花名册）报送市人事局审核备案。

经审核备案的考核结果存入本人档案。

五、考核结果的使用

教育局机关、事业单位工作人员考核结果的使用将严格按照市委组织部、市人事局六人[2000]58号、59号和六人[2003]46号文件执行。

根据考核结果，将对机关、事业单位工作人员的岗位进行适当调整，并适时安排科级干部轮岗。

考核组将科级干部测评、考核情况汇总并报局党委研究审定后，交由分管局长对分管科室负责人进行一次工作性谈话，通报考核情况，讲评工作情况，促进新年度工作。谈话时，人事科派员随同参加并作好记录。

根据科级干部考核结果，本着实事求是、客观公正的原则，区别对待。对表现突出的优秀同志，将给予表扬、鼓励，并优先提拔使用。对问题突出的同志，经核实后，要进行专题谈话、批评教育，并视情进行函询、告诫，直至辞职、降职；违反党纪政纪的，给予纪律处分；触犯法律的，依法追究其刑事责任。

二OO七年二月二十日